Копия Кто ответит за пожарную безопасность: арендатор или собственник?

В законодательстве прямого ответа на вопрос, поставленный в заголовке, нет. Ключ к решению проблемы в руках арендодателя и арендатора. Именно они должны максимально ответственно подойти к этому вопросу и детально конкретизировать в договоре аренды, кто и за что будет отвечать.

Ищем ответ в договоре аренды

В соответствии с п. 61 Общих требований пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (Далее - Общие требования), ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта при его аренде (субаренде, ссуде) устанавливается в соответствии с договором аренды (субаренды, ссуды), если иное не предусмотрено законодательством.

Нужно помнить, что здания, сооружения, помещения, наружные установки и оборудование должны эксплуатироваться в соответствии проектной документацией и эксплуатационной документацией на них с учетом Общих требований. Т. е. самостоятельно изменять функциональное назначение помещений без внесения соответствующих изменений в проектную и эксплуатационную документацию не допускается.

Как правило, собственник отвечает за выполнение требований капитального характера, а на арендатора возлагают обязанности по выполнению организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Особое внимание стоит обратить на порядок обеспечения работоспособности и исправности средств противопожарной защиты и пожаротушения, противопожарного водоснабжения, связи, защиты от статического электричества и других инженерных систем, а также постоянную готовность к применению этих средств.

Если в договоре аренды ответа нет

Зачастую стороны либо совсем пре­не­бре­га­ют вклю­че­ни­ем в договор аренды условий о рас­пре­де­ле­нии между собой от­вет­ствен­но­сти за пожарную без­опас­ность, либо от­де­лы­ва­ют­ся общими фразами, например «арендатор несет от­вет­ствен­ность за соблюдение правил пожарной безопасности».

В такой ситуации при выявлении нарушений к ответственности может быть привлечен как арендатор, так и на арендодатель, в зависимости от того, чье виновное действие (бездействие) имело место. На практике это приводит к тому, что в случае проверки инспектор на свое усмотрение решает, кого привлечь к ответственности. И тогда арендаторам или арендодателям ничего не остается, как идти в суд оспаривать штраф или выданное им предписание. И каков будет вердикт в той или иной ситуации, предсказать очень сложно.

Какие меры административной и уголовной ответственности применяются в случае несоблюдения требований пожарной безопасности

1. Нарушение законодательства о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, – влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых величин (статья 23.56 часть 1 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее – КоАП РБ);
2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, – влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин (статья 23.56 часть 2 КоАП РБ);
3. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, – наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304 часть 1 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК РБ);
4. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, – наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304 часть 2 УК РБ);
5. Деяние, предусмотренное частью второй статьи 304 УК РБ, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения (статья 304 часть 3 УК РБ);
6. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, – наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет (статья 219 УК РБ).