Охрана труда — это одна из самых важных составляющих, которая определяет трудовую жизнь человека. На это есть несколько причин.
Позаботиться о том, чтобы штатные сотрудники компании трудились в безопасных условиях — прямая обязанность любого работодателя. Ведь, заботясь о здоровье и благополучии подчиненных, руководитель получает замотивированную на труд, продуктивную команду. Таким сотрудникам можно доверить решение задач любой сложности и довериться в трудный момент.
И первое, что в этом направлении должен предпринять любой руководитель, — это издание приказа о разработке инструкций по охране труда. Что это такое и зачем они нужны? Разберемся вместе.
Инструкция по охране труда (ИОТ) — это нормативный правовой акт, который содержит требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ или услуг.
С помощью ИОТ руководитель информирует сотрудников о мерах безопасности, которых они должны придерживаться на рабочих местах. Инструкция по охране труда является основным документом по охране труда в компании — именно ей должны руководствоваться работники в своей трудовой деятельности независимо от масштаба и сферы деятельности организации.
ИОТ, к разработке которой подошли без должной серьезности, может способствовать возникновению аварий и несчастных случаев, а они, в свою очередь — нанести серьезный ущерб здоровью работников или даже привести к летальному исходу.
Последствия таких происшествий затрагивают не только непосредственно сотрудников и их близких, но и руководителей, которые были ответственны за разработку ИОТ — их могут привлечь к уголовной ответственности и лишить свободы сроком до 7 лет.
Именно поэтому разработка и утверждение инструкций по охране труда не терпит вольностей и должна быть строго регламентирована, поскольку на кону стоит главная ценность — жизнь отдельного человека.
Содержание, порядок разработки и утверждения локальных инструкций по охране труда в РБ регулируется нормативными документами:
Кроме этого, ИОТ создаются с учетом технологической и технической документации, специфики сферы деятельности компании, производственных условий и оказываемых услуг.
Они должны быть ориентированы на обеспечение безопасных условий труда для работников, сохранение их здоровья и благополучия. Только так можно оптимизировать рабочие процессы в компании и обеспечить их максимальную эффективность и продуктивность.
.png)
Разработка ИОТ начинается с приказа руководителя компании. В нем указывается срок создания инструкций и исполнители.
Сами инструкции должны разрабатывать руководители структурных подразделений. А у специалиста по охране труда компании в этом процессе несколько функций. Он составляет перечень инструкций по охране труда, консультирует разработчиков ИОТ по методическим вопросам, а на финальном этапе согласовывает готовые инструкции для последующего утверждения руководителем организации.
Но содержание специалиста по охране труда в штате для многих компаний нецелесообразно и считается непозволительной роскошью. Как же поступить в таком случае?
Чаще всего у руководителя есть два основных решения такой проблемы — либо передать обязанности специалиста по охране труда другому специалисту компании, для которого это не является его основной деятельностью, либо обратиться к сторонним организациям, имеющим аккредитацию на оказание услуг по охране труда. Оба варианта имеют право на существование и обладают своими преимуществами.
Так, непрофильный специалист (чаще всего им оказывается работник кадровой службы), который занимается вопросами охраны труда, позволяет избежать обращения за помощью к сторонним организациям. С другой стороны, именно профессионалы, обладающие аккредитацией на оказание услуг по охране труда, обладают достаточной квалификацией и способны предусмотреть все возможные риски и обеспечить их минимизацию.
К тому же компании, специализирующиеся на услугах в области охраны труда, постоянно отслеживают законодательные изменения в своей сфере и всегда смогут гарантировать вам прохождение проверок от надзорных органов без каких-либо санкций.
Различают всего два вида инструкций по охране труда:
Помните, что ИОТ по виду работ не может подменять ИОТ по профессии и наоборот. А полные названия профессий должны соответствовать ЕТКС и совпадать в штатном расписании и инструкциях по охране труда.
Составление инструкций по охране труда требует серьезного и ответственного подхода, они будут по-настоящему эффективными лишь тогда, когда они полностью учитывают специфику конкретной организации и оказываемых ей услуг.
Есть несколько моментов, на которых стоит остановиться подробнее.
В текстах ИОТ можно ссылаться только на один вид документов — другие инструкции по охране труда, уже разработанные в данной конкретной организации.
Иные нормативные или руководящие документы являются основой для написания инструкций, но изложенная в них информация носит общий характер и не адаптирована под вашу организацию и условия труда для ваших сотрудников. Именно это и является главной целью написания инструкций по охране труда — применить законодательные положения под рабочие реалии конкретного сотрудника в конкретной организации.
Если в текст инструкции вносится запрет на какие-либо действия, то его обязательно нужно аргументировать и обосновать — например, обозначить последствия, к которым может привести выполнение данных действий. К таким последствиям можно отнести нанесение ущерба здоровью, в том числе травмы или заболевания.
Также нельзя использовать выражения, акцентирующие внимание на каких-либо требованиях, поскольку все без исключения положения инструкции по охране труда должны выполняться одинаково. В противном случае может возникнуть ощущение, что какие-то положения в инструкции первостепенны, чего быть не должно.
Готовый проект ИОТ согласовывается со специалистом по охране труда, который может привлечь к процессу иные должностные лица.
При наличии каких-либо замечаний к проекту они устраняются, а сам проект дорабатывается до тех пор, пока окончательно не согласовывается. При этом доработка (или доработки) должна укладываться в срок, указанный в приказе руководителя.
На финальном этапе согласованный проект утверждается руководителем организации или его заместителем.
Плановый пересмотр ИОТ предусмотрен раз в пять лет для всех профессий и видов работ, а раз в три года — только для тех, которые имеют повышенную опасность для работников.
Существуют и ситуации, которые требуют внепланового пересмотра инструкций по охране труда. Они предполагают, что в нормативных документах произошли какие-либо изменения, организация начала применять новые виды техники и оборудования и т.д. Все эти сведения в инструкциях необходимо обновить, поскольку они повлекли за собой изменение условий труда, которое должно быть зафиксировано.
К внеплановым ситуациям также относятся аварии или другие инциденты, произошедшие в организации.
Процедура согласования и утверждения в таком случае в точности повторяет описанную выше.
Если же к моменту планового пересмотра инструкций по охране труда не произошло изменений, требующих внесения в текст, то их действие просто продлевается на такой же срок. Продление срока действия инструкций оформляется приказом, а на первой странице инструкций делается запись: "Срок действия продлен. Приказ от ______ № __".
Можно обобщить все вышесказанное несколькими важными тезисами.
Компания «Безопасность объектов» является партнером Vision Zero, имеет аккредитацию Министерства труда Республики Беларусь и успешно оказывает клиентам профессиональную поддержку в области охраны труда. Вы знаете, что вашей организации нужна разработка инструкций по охране труда? Обращайтесь — мы делаем охрану труда простой и понятной! Поможем с разработкой документации по охране труда «под ключ» и гарантируем вам отсутствие санкций со стороны надзорных органов.
